新加坡的創「市」紀

星洲瞭望 — 新加坡的創「市」紀
2008/08/27 - 財經焦點 - 劉傑中／特別報導

離開新加坡的最後1天，我們來到高達165公尺，號稱全世界最高的摩天輪—Singapore Flyer。約莫15分鐘後，我們登上至高處，全新加坡景色一覽無疑，美不美呢？我會說，很綠、很壯觀、很整齊。

近5成國土為綠地 國家公園局居功厥偉

這不是說新加坡不美，只是對於從小生長於鄉下的我來說，美應該是隸屬於大自然的，不經人工雕琢卻那樣渾然天成，我想「鬼斧神工」大概就是這個意思。當然，大家都知道在新加坡想要看峽谷、登百岳是不可能，在這樣1個「城市國家」當中，凡事都要經過「計畫」。

在新加坡的某1天，我來到他們的國家公園局(National Parks Board)，心裡納悶著新加坡也有國家公園？去了才發現這機構的使命，就是把整個新加坡變成公園。而他們也的確不負使命，憑藉800位員工、100位樹醫生，掌管佔國土面積近一半的綠地，以及當中30座大大小小的公園及休憩區。樹在這裡是有優先權的，鋪設公路一定要有行道樹，樹底下不得有管線通過，以免維修時破壞植物，若是你家位於保育區內，想要砍院子裡的樹，得先向政府申請。

都市更新局 全盤擘劃未來15年市容

看完了樹，我又來到都市更新局(Urban Redevelopment Authority；URA)。這裡有一間偌大的模型室，我們到的時候正好有3位師傅在忙進忙出，裡面鉅細靡遺的成列著新加坡所有的建築物及景致。你沒看錯，你在這可以看到「每1棟」新加坡房屋的縮小模型，如果你是新加坡人，可以在這裡找到你家。

負責接待我們的公關經理Serene Tng說，URA負責規劃新加坡未來10~15年的城市發展，每3~5年檢討成效，並開放社會大眾參與規劃及評斷。但我還是很好奇，在台灣都市更新計畫可說困難重重，政府要重新安置民眾，都會有人悲憤稱要「死守家園」，怎麼新加坡人對於房子蓋了再拆、拆了再蓋這件事，好像習以為常。

8成人民住在公共組屋 效期99年

人的情感牽繫於土地，而新加坡絕大部分的土地卻屬國有。即使是開放給私人企業開發經營，多半也只有99年的地上權，這讓新加坡在都市發展及整頓上，擁有相當多的權力。新加坡公共組屋制度也堪稱世界最完善的公共住宅計畫，成為香港等地積極仿效的對象。新加坡人民有8成居住在自有的組屋當中。政府提供購屋津貼，但申請對象限制為夫婦、或者是35歲以上的單身人士，不符合津貼對象的民眾同樣可以去2手市場進行自由買賣，不過無論是政府補貼還是自己購買，實際上買到的，同樣也只是房屋99年的使用權。

我想這解釋了我心中的疑惑，原來這裡每棟房子長的大同小異不是沒有道理。初抵新加坡時還傻傻的問導遊，這些地方是不是沒人住，怎麼陽台上都看不到人家晾衣服襪子枕頭套，取而代之的，是櫛比鱗次的怪手與挖土機，轟隆轟隆的辛勤打拼，彷彿在大剌剌的告訴我們，這裡原本是什麼人小時候的家，但不久即將要變成購物中心。

政府鼓勵汰舊換新 房價租金漲幅驚人

上禮拜的國外媒體報導，自新加坡政府2005年放寬建築法規，鼓勵地產商拆除舊公寓，開發新大樓以來，住宅價格已經飆漲70%，黃金大樓的辦公室租金上漲幅度也驚人，連香港都難以望其項背。在我們參觀豪宅代表作「濱海舫」的時候，地產開發商也興奮的跟我說，這房子剛開賣時，新加坡人都不看好，想說誰要住在市中心，沒想到現在大漲100%，等於買一送一，還對自己當初沒能多留幾戶徒呼負負。不過近期那篇報導卻寫著，由於房價急速攀升，因此有暴跌修正風險。

當然，游泳池、健身房、精品廚具，豪宅該有的這裡一樣也不少，我也很捧場的問了管理費、住戶客層等問題。不過這裡沒有我最愛的陽台，屋子裡瀰漫新成屋的油漆味，想要開窗戶透透氣，卻發現這裡跟台北所有的辦公大樓一樣，窗戶只能推開10公分。開發商好心提醒我這是因為安全理由、加上怕路聲嘈雜。我點點頭，然後識相的把窗戶拉上。

市容景觀不停更迭的活力城市

在我們離開濱海舫，回到市中心的途中，導遊告訴我們新加坡9月要舉辦F1首度夜間競賽，跑道就在我們現在行經的商業區馬路上。我無法想像在忠孝東路或松德路上有F1賽車奔馳，或許只有新加坡政府辦得到，他說要光，於是就有了光。

有新加坡人跟我說，你應該9月再來，那個時候有F1；也有人說我應該2009年再來，那個時候金沙賭場就建好了：也有人跟我說我應該過2年再來……他們認為下一刻的新加坡，永遠會比此時此刻更好。無可否認，新加坡是個永遠在變化的活力之城，或許念舊從來就不應該存在於島民性格之中，因為空間和心太小，我們只能學會不再留戀過去，好騰出餘裕裝新東西。